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禹州市畜牧局關于印發禹州市2019年糧改飼試點項目工作實施方案的通知
【信息來源:】【信息時間:2019-06-19 】【字號 】【我要打印】【關閉

禹州市畜牧局  

關于印發禹州市2019年糧改飼試點項目

工作實施方案的通知

 

市畜牧局有關股(室)、各鄉鎮畜牧獸醫站:

為做好我市2019年“糧改飼”試點工作,推進農業種植結構調整,加快發展草牧業,促進農牧結合、生態循環發展,按照《河南省畜牧局 關于印發河南省2019年“糧改飼”試點項目工作實施方案的通知》(豫牧[2019]21號)的要求,經市政府同意,結合我市實際,我們制定了禹州市2019年“糧改飼”試點項目工作實施方案?,F印發給你們,請遵照執行。

                                                                禹州市畜牧局  

                                                                2019年6月12日                

禹州市2019年“糧改飼”試點項目工作實施方案

為做好我市2019年“糧改飼”試點工作,推進農業種植結構調整,加快發展草牧業,促進農牧結合、生態循環發展,根據《河南省畜牧局〈關于印發2019年“糧改飼”試點項目工作實施方案的通知〉》(豫牧【2019】21號)要求,結合我市實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)基本思路

實施“以養定種、種養結合、草畜配套、草企結合”的發展戰略,以市場需求為導向,以有效提高土地產出水平和農牧業綜合效益為目標,以規?;菔臣倚箴B殖場和專業化青貯生產企業為主體,調動市場主體收貯、使用青貯玉米、苜蓿、豆類、構樹等優質飼草料的積極性,不斷深化畜牧業供給側結構性改革,加快構建糧經飼統籌、農牧業結合、種養加一體、一二三產業融合的現代農業體系、生產體系、經營體系,走出一條具有禹州特色的生態循環、優質安全、綠色高效的現代畜牧業發展新路子。

(二)基本原則

政府主導,合力推進。 按照“政府主導、部門主推、統籌協調、合力推進”的原則,整合多方力量,強化政策和資金保障,結合本地實際、產業特征和市場需求,穩步開展試點工作,確保試點成效。

需求導向,產銷對接。綜合考慮草食畜牧業發展現狀和潛力,以畜定需、以養定種,合理確定“糧改飼”種植面積,確保生產的糧草料銷得出、用得掉、效益好。

因地制宜,分類指導。充分考慮各鄉鎮資源條件,尊重種養雙方意愿,集品種選擇、田間管理、收貯加工、飼喂使用等技術,發展具有本地特色的飼草料品種。

種養結合,規模適度。把養殖場流轉土地自種、訂單生產等種養緊密結合的生產組織方式作為優先支持方向,協調推進適度規模種養,同步提升飼草料品質和種養效益。

(三)工作目標

大力推進我市玉米種植結構調整,擴大青貯玉米等優質飼草料種植面積、增加收貯量,全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會化服務水平,推動飼草料品種專用化、生產規?;?、銷售商品化,全面提升種植收益、草食家畜生產效率和養殖效益。2019年,全市“糧改飼”面積達到0.5萬畝以上,收貯優質飼草料1.4萬噸以上,進一步優化肉牛和肉羊規模養殖場飼草料結構。

二、實施內容

(一)實施區域

禹州市行政區域內。

(二)補助對象

以實際收儲量為依據,對規?;菔臣倚箴B殖場(企業、合作社)或專業青貯飼料收貯企業(合作社)等實施主體。

(三)補助標準與資金用途

根據《河南省財政廳  河南省畜牧局關于提前下達2018年糧改飼試點項目補助資金預算指標的通知》(豫財農【2017】203號)精神,下達我市2018年糧改飼試點項目補助資金159.8萬元,按照《河南省畜牧局 河南省財政廳關于印發2018年糧改飼試點項目工作實施方案的通知》(豫牧計(2018)47號)要求,2018年已經實際發放761100元,項目結余資金836900元。根據《河南省畜牧局〈關于印發2019年“糧改飼”試點項目工作實施方案的通知〉》(豫牧【2019】21號)要求,以我市最后核查驗收的實際青貯數量確定補助標準,禹州市行政區域內實行統一補貼標準,全株青貯補貼每噸不超過60元。禹州市繼續完成2018年糧改飼任務,2018年項目結余資金用于2019年糧改飼試點項目補助。

(四)項目實施期限及任務

2019年“糧改飼”項目實施期限為2019年1月1日至2019年12月31日。全市“糧改飼”面積0.5萬畝,完成全株青貯1.4萬噸。

(五)質量和計算標準

1、全株青貯玉米的質量要求。

全株青貯玉米的質量要達到合格以上標準。(合格標準為全株青貯玉米機械切碎,切碎長度2—3厘米;飼料顏色呈綠色、黃綠色、或黃褐色,含有碎玉米粒,具有濃郁酒香味,質地柔軟,疏松稍濕潤)

2、全株青貯數量的折算方法。

按照青貯(包膜)全株玉米一立方米折算0.8噸計算。對滿池青貯的直接測量青貯池內體積(即池內長×寬×高);對不滿池青貯的,可采取“取舍互補法”計算體積;超出青貯池上沿的青貯部分,按照三棱柱體積進行計算。

3、其它全株青貯標準和計算方式參照全株玉米青貯標準和計算方式執行。每噸干草折合3噸鮮全株青貯草料計算收儲數量。

三、實施程序

(一)宣傳發動,自愿申請

各鄉鎮要通過各種形式,大力宣傳“糧改飼”相關政策及要求,確保牛羊規模養殖場、企業的知曉度。由符合條件的養殖場企業自愿申請,到所在鄉鎮畜牧獸醫站領取并填寫申請表,并報市局“糧改飼”試點工作領導小組辦公室。

(二)明確項目實施主體

實施主體以草食家畜養殖場(企業、合作社)及專業青貯飼料收貯企業(合作社)為主,自愿申報情況匯總后,經現場勘查養殖場及企業全株青貯設施設備情況,根據上級下達目標任務,確定全株青貯養殖場規模,分解目標任務,禹州市畜牧局與實施主體簽訂“糧改飼”項目目標任務書,明確每個實施主體完成全株青貯數量、全株青貯種植面積、時間節點和質量標準等,保證項目順利實施。同時要組織實施主體與農戶簽訂全株青貯收購合同,內容主要包括收購全株青貯的數量、種植面積等。

根據河南省下達我市2019年“糧改飼”試點項目任務和養殖具體情況,在我市選擇具備飼料作物收儲能力的規?;Q蝠B殖企業作為我市2019年“糧改飼”試點項目實施主體進行補貼。實施主體具有永久性青貯池(或干草棚)等基礎設施;流轉有土地(土地租賃協議)或與農戶簽訂青貯玉米種植收購合同。為助力脫貧攻堅工作,我市53個貧困村開展全株青貯的,可不受以上條件的限制。

(三)完善全株青貯設施設備及時組織青貯

鄉鎮畜牧獸醫站要積極組織實施“糧改飼”項目的規模場(企業、合作社),對照目標任務要求,完善強化永久性青貯池基礎設施建設,配備必要的全株青貯收獲機械設備等,做好青貯前的準備工作,確保在有限的青貯收割期間,做到全株青貯能收割、可粉碎、裝得下、貯得好。

(四)嚴格監管,全程服務。

禹州市畜牧局成立技術服務專家組(詳見附件)對全市全株青貯技術服務進行指導和監督。鄉鎮畜牧獸醫站負責本轄區內全株青貯技術的服務與監管,嚴格按照禹州市“糧改飼”試點縣實施方案、目標任務書內容,對轄區內的實施主體全程服務與指導,監督實施主體建立健全收儲臺帳,詳細記錄收貯數量、價格、付款數額等信息,收貯結束后及時匯總,建立總帳。高度重視檔案資料的收集與整理工作,及時收集整理養殖場青貯前青貯池、青貯后青貯池、青貯玉米、青貯過程等關鍵環節的照片或影像資料等。要指定專人負責,分門別類,裝訂成冊,專柜保管,作為檢查驗收時的佐證材料。市畜牧局采取定期或不定期檢查方式,對實施主體全株青貯情況進行服務、指導、監督。檢查發現其質量不符合標準、不青貯、或進行黃貯,視為其自愿放棄參與該項目的實施資格。

(五)核查驗收

全株青貯工作結束后(2019年10月20日前),由市畜牧局聯合有關部門組成聯合驗收組,對項目實施情況進行全面核查驗收,及時核實補助對象全株青貯玉米完成情況,統計相關數據,最終核定補助標準。補貼對象、補貼標準、補貼額度等經核查驗收無誤后,張榜公示,公示期不少于7天。      

核查驗收辦法:

(1)開池,檢查質量。

(2)測量標準,按每立方全株青貯玉米0.8噸折算重量。

(3)登記造冊,核查驗收人員簽字后匯總存檔。

(4)提供收購記錄、收購臺帳(或土地流轉、收貯合同、付款票據)等證明資料。

(六) 資金發放

按照“先收貯后補貼”的方式發放補助資金。根據全市完成全株青貯玉米數量,經禹州市“糧改飼”試點項目管理工作領導小組研究后合理確定補助標準和補貼資金。公示無異議后,將公示清冊提供給市財政局作為兌現補貼資金依據。畜牧局設立專項管理臺帳,對核實補助對象的青貯玉米種植面積、收貯數量、補助資金及“糧改飼”項目目標任務書、全株青貯種植收購合同等有關資料、單據逐一造冊,建立資料管理檔案。做到“紙質文件留檔、電子文檔管理”。檔案管理資料應一式二份(補貼對象一份,畜牧部門一份)。

(七)總結工作

禹州市畜牧市局于2019年11月20日前向許昌市畜牧局提交“糧改飼”試點工作總結、檢查驗收報告、補貼情況匯總、績效考評及其它工作情況匯總。

四、組織管理

(一)加強組織領導。項目實行“分級管理,分級負責”的管理機制。禹州市成立了以畜牧局局長為組長,以畜牧局班子成員為副組長,各鄉鎮主抓農業的副鄉鎮長為成員的試點工作領導小組。禹州市畜牧局成立試點項目管理工作領導小組(詳見附件),全面組織試點工作的實施,按要求完成試點任務,總結工作成效,并對試點實施效果負責。         

(二)強化精準管理。高度重視“糧改飼”信息統計工作。安排專人負責信息統計工作,負責數據收集整理,全面調度飼草料種植、產量、價格、效益、收貯量、使用效果、生產方式等數據信息,按照及時、準確、完整的要求報送統計數據。

(三)實施績效評價。畜牧局在“糧改飼”項目實施期間,強化監督檢查,并于2019年11月10日前開展績效工作自查自評,將自評報告和工作總結于2019年11月20日前報至市局、省局。迎接省市畜牧局檢查驗收。

(四)加強技術服務。局成立“糧改飼”技術服務專家組,根據“糧改飼”試點工作要求,結合禹州市畜牧業和農業發展規劃,科學制定技術方案,采取集中培訓,以會代訓、現場咨詢、等多種形式對養殖場戶進行技術培訓,提供種植、加工、收貯等技術指導。

(五)強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體,宣傳“糧改飼”的重要意義和具體要求,總結推廣養殖場全株青貯的好做法,好經驗,以點帶面,促進種養加一體化、一二三產業融合發展,為推進農牧業轉型升級,為加快現代畜牧業發展營造良好的輿論氛圍。

 

禹州市“糧改飼”試點項目管理工作領導小組成員名單

為切實加強對我市“糧改飼”試點工作的領導,大力推進玉米種植結構調整,擴大青貯玉米種植面積,進一步優化種植業結構,大幅提升青貯玉米生產能力,經市局黨組研究決定成立禹州市“糧改飼”試點項目管理工作領導小組,領導小組成員名單如下:

組  長:郭保軍                

副組長: ?;圮?nbsp;  侯利民     

成  員: 許振東 胡建輝 侯向輝 趙彩環 董朝民 馬正強  張冠友 楚少賢 化鐵良 22個鄉鎮畜牧獸醫站負責人

領導小組下設辦公室、專家組、驗收組、后勤保障組。辦公室設在禹州市畜牧技術推廣站,侯利民同志兼任辦公室主任,成員董朝民、馬正強,具體負責“糧改飼”試點工作的組織實施、資料收集、信息上報等工作。專家組組長?;圮?,成員趙彩環、董朝民、馬正強、張冠友,負責制定技術方案、技術培訓指導等。驗收組組長侯利民,成員侯向輝、趙彩環、馬正強、張冠友、楚少賢、化鐵良,負責督導檢查及項目驗收。后勤保障組組長侯利民,成員許振東、胡建輝,負責項目宣傳、資金落實。各鄉鎮畜牧獸醫站具體負責本轄區內全株青貯玉米日常監管工作。

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